806.15
24 janvier 2007
|
Arrêté
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Etat au |
Le Conseil d'Etat de la République et Canton de Neuchâtel,
vu la loi sur les denrées alimentaires (LDAl), du 9 octobre 1992[1];
vu l'ordonnance sur les denrées alimentaires et les objets usuels (ODAlOUs), du 23 novembre 2005[2];
vu l’ordonnance du DFI sur l'exécution de la législation sur les denrées alimentaires, du 23 novembre 2005[3];
vu la loi d'application de la loi fédérale sur les denrées alimentaires et les objets usuels, du 28 juin 1995[4];
vu l'ordonnance sur les émoluments de vérification, du 23 novembre 2005[5];
vu la loi fédérale sur la protection des animaux (LPA), du 9 mars 1978[6];
vu la loi d'introduction sur la législation fédérale sur la protection des animaux, du 26 mars 1984[7];
vu le règlement concernant la police sanitaire des animaux, du 31 mars 1999[8];
vu la loi sur la taxe et la police des chiens, du 11 février 1997[9];
vu l'ordonnance sur les émoluments de vérification et de contrôle en métrologie (Ordonnance sur les émoluments de vérification, OEmV), du 23 novembre 2005[10];
vu la loi fédérale sur la concurrence déloyale (LCD), du 19 décembre 1986[11];
vu l'ordonnance sur l'indication des prix (OIP), du 11 décembre 1978[12];
vu la loi sur la police du commerce (LPCom), du 30 septembre 1991[13];
sur la proposition du conseiller d'Etat, chef du Département de l'économie,
arrête:
Article premier[14] Les prestations des collaborateurs sont fixées selon le tarif suivant:
– chimiste cantonal, vétérinaire cantonal et leurs adjoints, chef de la police du commerce |
Fr. |
180.– / heure |
|
– vétérinaire officiel et collaborateurs scientifiques |
Fr. |
170.– / heure |
|
– inspecteurs et contrôleurs |
Fr. |
132.– / heure |
|
– autres collaborateurs |
Fr. |
110.– / heure |
|
– vérificateurs en métrologie |
selon l'ordonnance sur les émoluments de vérification, du 23 novembre 2005 |
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émoluments
Art. 2[15] Le service de la consommation et des affaires vétérinaires (SCAV) perçoit les émoluments suivants:
1. |
Sécurité alimentaire |
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1.1. |
Contrôles des animaux avant et après l'abattage |
selon arrêté spécial |
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1.2. |
Contrôles ayant donné lieu à contestation, prestations spéciales et autres contrôles qui ne sont pas effectués d’office et qui occasionnent un surcroît de travail dépassant le cadre des contrôles ordinaires: |
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– frais d'analyse |
selon les tarifs pour le contrôle officiel des denrées alimentaires de l’Association des chimistes cantonaux de Suisse et selon le tarif spécial pour les analyses vétérinaires, mais au maximum 6000 francs par échantillon |
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– frais de prélèvement |
selon les tarifs pour le contrôle officiel des denrées alimentaires de l’Association des chimistes cantonaux de Suisse et selon le tarif horaire pour les vétérinaires officiels, mais au maximum 200 francs par prélèvement |
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– frais d'inspection |
selon le tarif horaire (art. 1), mais au maximum 4000 francs par inspection |
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|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
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|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
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1.3 |
Autorisations |
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|
– autorisation d'exploitation d'un abattoir |
Fr. |
300.– à 1000.– |
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1.4 |
Rappel en cas de non-réponse dans les délais fixés par une décision |
Fr. |
30.– |
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2. |
Santé animale |
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2.1. |
Contrôles ayant donné lieu à contestation, prestations spéciales et autres contrôles qui ne sont pas effectués d’office et qui occasionnent un surcroît de travail dépassant le cadre des contrôles ordinaires: |
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|
– frais d'analyse |
selon tarif spécial |
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|
– frais de prélèvement et de port |
Fr. |
50.– |
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|
– frais d'inspection |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
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|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
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2.2. |
Autorisations: |
|
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|
– autorisation de pratiquer l'insémination artificielle |
Fr. |
100.– |
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|
– autorisation pour pareur d'onglons |
Fr. |
60.– |
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|
– renouvellement annuel |
Fr. |
20.– |
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|
– autorisation d'organiser une exposition ou un marché de bétail, frais de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
– autorisation de pratiquer la transhumance |
Fr. |
100.– |
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|
– autorisation d'exploitation d'un centre collecteur de sous-produits animaux |
Fr. |
300.– à 600.– |
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|
– autres autorisations |
Fr. |
60.– à 200.– |
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2.3. |
Elimination de sous-produits animaux: |
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|
– prise en charge des sous-produits animaux en provenance d'autres cantons (l'émolument est perçu par les centres de ramassage et rétrocédé à l'Etat une fois l'an, avant le 10 janvier de l'année suivante) |
Fr. |
400.– / tonne |
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3. |
Protection des animaux |
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3.1 |
Autorisation d'exploiter une animalerie: |
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|
– autorisation d'exploiter une animalerie |
Fr. |
300.– à 500.– |
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|
Examen d'une demande d'expérience sur animaux – octroi d'une autorisation de pratiquer l'expérimentation animale |
Fr. |
100.– |
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|
– frais de traitement selon convention avec le SCAV VD |
|
tarif spécial |
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3.2 |
Contrôle ayant donné lieu à contestation: |
|
|
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|
– frais d'enquête et de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
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|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
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3.3. |
Autorisations: |
|
|
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|
– autorisation de détenir des animaux sauvages |
Fr. |
100.– à 300.– |
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|
– autorisation d'exploiter un commerce zoologique |
Fr. |
200.– |
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|
– autorisation d'exploiter un parc zoologique |
Fr. |
300.– à 500.– |
||||||||||||||
|
– autorisation d'organiser une exposition d'animaux |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– autorisation de faire de la publicité au moyen d'animaux |
Fr. |
100.– |
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|
– autorisations diverses |
Fr. |
100.– à 300.– |
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3.4 |
Contrôles: |
|
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|
– contrôle et renouvellement de l'autorisation de détention d'animaux sauvages |
Fr. |
50.– |
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|
– contrôle d'un commerce d'animaux sans vente de médicaments vétérinaires |
Fr. |
70.– |
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|
– contrôle d'un commerce d'animaux avec vente de médicaments vétérinaires |
Fr. |
120.– |
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|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
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|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
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|
– contrôles divers |
Fr. |
50.– à 300.– |
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3.5. |
Animaux trouvés: |
|
|
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|
– frais d'enquête et de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
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|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
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|
– émolument téléphonique |
Fr. |
2,30 / minute |
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4. |
Vérifications métrologiques |
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4.1. |
Émoluments de vérification |
selon l'ordonnance sur les émoluments de vérification, du 23 novembre 2005 |
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4.2. |
Débours: |
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4.2.1. |
Pour le déplacement et le transport du matériel lors du contrôle des instruments de pesage, forfaitairement: |
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|
Pour la première balance (si plusieurs balances doivent être vérifiées, la balance ayant la plus grande capacité fait référence pour l'application du tarif): |
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|
– jusqu'à 5 kg |
Fr. |
14.- |
au maximum Fr. 170.- par client et par jour |
|||||||||||||
|
– plus de 5 kg jusqu'à 20 kg |
Fr. |
17.- |
||||||||||||||
|
– plus de 20 kg jusqu'à 50 kg |
Fr. |
28.- |
||||||||||||||
|
– plus de 50 kg jusqu'à 100 kg |
Fr. |
33.- |
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|
– plus de 100 kg jusqu'à 200 kg |
Fr. |
50.- |
||||||||||||||
|
– plus de 200 kg jusqu'à 500 kg |
Fr. |
65.- |
au maximum Fr. 250.- par client et par jour |
|||||||||||||
|
– plus de 500 kg jusqu'à 1.000 kg |
Fr. |
90.- |
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|
– plus de 1.000 kg jusqu'à 2.000 kg |
Fr. |
110.- |
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|
– plus de 2.000 kg jusqu'à 3.000 kg |
Fr. |
140.- |
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|
– plus de 3.000 kg ou sur rendez-vous |
selon le tarif horaire (art. 1) et point 4.2.6 let. b ou c |
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|
et pour chaque balance supplémentaire: |
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|
– jusqu'à 100 kg |
Fr. |
8.- |
au maximum Fr. 170.- par client et par jour |
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|
– plus de 100 kg jusqu'à 200 kg |
Fr. |
20.- |
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|
– plus de 200 kg jusqu'à 1.000 kg |
Fr. |
40.- |
au maximum Fr. 250.- par client et par jour |
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|
– plus de 1.000 kg jusqu'à 3.000 kg |
Fr. |
70.- |
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|
– plus de 3.000 kg |
selon le tarif horaire (art. 1) et point 4.2.6 let. b ou c |
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4.2.2. |
Pour le déplacement et le transport du matériel lors du contrôle des stations essence: |
|
|
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|
– par station et |
Fr. |
55.- |
au maximum Fr. 170.- par client et par jour |
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|
– par pistolet |
Fr. |
6.- |
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|
– pour une colonne 2 temps (seule) |
Fr. |
20.- |
|
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4.2.3 |
Pour le déplacement, le transport du matériel et l'emploi des gaz de référence et d'étalonnage ainsi que l'utilisation de l'appareil mesureur de filtres gris lors du contrôle des appareils mesureurs des gaz d'échappement: |
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|
– pour le premier appareil |
Fr. |
55.- |
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|
– par appareil supplémentaire |
Fr. |
25.- |
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|
– pour les gaz de référence et d'étalonnage |
Fr. |
45.- |
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|
– pour l'utilisation de l'appareil mesureur de filtres gris |
selon le tarif METAS |
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4.2.4. |
Pour l'utilisation de la jauge étalon de 2.000 litres: |
|
|
||||||||||||||
|
– par vérification |
Fr. |
150.- |
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|
– pour son déplacement |
selon le tarif horaire (art. 1) et point 4.2.6 let. b ou c |
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4.2.5. |
Pour l'utilisation des jauges étalons de 30 et 60 litres: |
|
|
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|
– par vérification et station |
Fr. |
40.- |
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4.2.6. |
Pour tous autres travaux, instruments et matériels nécessaires à la vérification: |
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|
a. travaux |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
b. frais de déplacement (véhicule léger) |
Fr. |
1.– / km |
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|
c. frais de déplacement (véhicule lourd) |
Fr. |
3.– / km |
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4.2.7 |
Certificats de vérification et de contrôle |
Fr. |
60.- pièce |
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5. |
Police des chiens |
|
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||||||||||||||
5.1 |
Intervention en cas d'agression et autres interventions en relation avec la dangerosité des chiens: |
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|
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|
– frais d'enquête et d'intervention |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
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5.2. |
Rédaction d'une décision administrative: |
|
|
||||||||||||||
|
– frais d'enquête et de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
|||||||||||||||
|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
||||||||||||||
|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
||||||||||||||
6. |
Eaux de baignade |
|
|
||||||||||||||
6.1. |
Contrôle ayant donné lieu à contestation |
|
|||||||||||||||
|
– selon tarif horaire (art. 1) |
|
|
||||||||||||||
|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
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|
– frais
de déplacement |
|
1.‑ Fr./km |
||||||||||||||
6.2. |
Autorisation |
|
|
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|
– autorisation d'exploiter une piscine publique neuve |
Fr. |
500.– |
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|
– autorisation
d'exploiter une piscine publique |
Fr. |
300.– |
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6.3. |
Prestations spéciales et autres contrôles qui ne sont pas effectués d'office et qui occasionnent un surcroît de travail dépassant le cadre des contrôles ordinaires: |
|
|
||||||||||||||
|
– selon le tarif horaire (art. 1) |
|
|
||||||||||||||
|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
||||||||||||||
|
– frais de déplacement |
|
1.‑ Fr./km |
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7. |
Affaires vétérinaires |
|
|
||||||||||||||
7.1. |
Contrôles: |
|
|
||||||||||||||
|
– contrôle d'une pharmacie privée de vétérinaire |
Fr. |
250.– à 750.- |
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|
– contrôle de la remise de médicaments vétérinaires à des apiculteurs |
Fr. |
70.– |
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7.2. |
Contrôles ayant donné lieu à contestation et contrôles spéciaux ayant occasionné plus de travail que les contrôles habituels: |
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|
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|
– frais de prélèvement et de port |
Fr. |
50.– |
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|
– frais d'analyse |
selon tarif spécial |
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|
– frais de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
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|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
||||||||||||||
7.3. |
Autorisations: |
|
|
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|
– autorisation de pratiquer en qualité de médecin-vétérinaire |
Fr. |
400.– à 600.– |
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|
– autorisation de pratiquer en qualité d'assistant avec diplôme étranger non reconnu équivalent |
Fr. |
150.– |
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|
– autorisation de pratiquer en qualité de professionnel paravétérinaire |
Fr. |
100.– à 300.– |
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|
– prolongation ou renouvellement d'une autorisation de pratiquer |
Fr. |
100.– |
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|
– autorisation de pratiquer plus de deux ans en qualité d'assistant auprès du même cabinet vétérinaire |
Fr. |
100.– |
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|
– retrait d'une autorisation de pratiquer |
Fr. |
200.– à 500.– |
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|
– autorisation d'ouvrir et d'exploiter une pharmacie privée de vétérinaire |
Fr. |
300.– à 800.– |
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|
– autorisation de remise de médicaments vétérinaires à des apiculteurs |
Fr. |
100.– à 300.– |
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7.4. |
Blocs d'ordonnances vétérinaires: |
Fr. |
15.– la pièce |
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8. |
Importation |
|
|
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8.1 |
Importation d'animaux nécessitant des mesures de surveillance, mise en quarantaine: |
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|
a. frais de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
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|
b. frais administratifs |
Fr. |
30.- |
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8.2. |
Contrôle vétérinaire officiel en cas d'importation: |
|
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|
a. frais de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
|||||||||||||||
|
b. frais administratifs |
Fr. |
30.- |
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|
c. frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
||||||||||||||
|
d. frais de prélèvement et de port |
Fr. |
50.– |
||||||||||||||
|
e. frais d'analyse |
selon tarif spécial |
|||||||||||||||
8.3. |
Abrogé |
|
|
||||||||||||||
8.4. |
Abrogé |
|
|
||||||||||||||
9. |
Exportation: |
|
|
||||||||||||||
9.1 |
établissement d'un pré-certificat pour l'exportation de bovins |
Fr. |
16.– |
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9.2 |
établissement d'un certificat pour l'exportation |
Fr. |
|
||||||||||||||
|
a. premier certificat |
Fr. |
60.– |
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|
b. certificats ultérieurs pour une même entreprise, ne nécessitant pas de nouveaux contrôles |
Fr. |
30.– |
||||||||||||||
9.3 |
copie signée d'un certificat pour l'exportation |
Fr. |
10.– |
||||||||||||||
9.4 |
validation d'un certificat pour l'exportation |
Fr. |
30.– |
||||||||||||||
9.5 |
contrôle vétérinaire officiel en cas d'exportation, y compris établissement d'un certificat TRACES: |
|
|
||||||||||||||
|
a. frais de traitement |
selon le tarif horaire (art. 1) |
|||||||||||||||
|
b. frais administratifs |
Fr. |
30.- |
||||||||||||||
|
c. frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
||||||||||||||
|
d. frais de prélèvement et de port |
Fr. |
50.– |
||||||||||||||
|
e. frais d'analyse |
selon tarif spécial |
|||||||||||||||
10. |
Divers mandats pour tiers |
|
|
||||||||||||||
|
– frais d'analyse |
selon les tarifs pour le contrôle officiel des denrées alimentaires de l’Association des chimistes cantonaux de Suisse et selon le tarif spécial pour les analyses vétérinaires |
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|
– frais d'expertise |
selon le tarif horaire (art. 1) |
|||||||||||||||
|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
||||||||||||||
|
– frais de déplacement |
Fr. |
1.– / km |
||||||||||||||
11. |
Police du commerce |
|
|
||||||||||||||
11.1. |
Contrôles ayant conduit à constater un état de fait contraire au droit, prestations spéciales et autres contrôles qui ne sont pas effectués d’office et qui occasionnent un surcroît de travail dépassant le cadre des contrôles ordinaires: |
|
|||||||||||||||
|
– frais de contrôle et d’établissement de décisions: selon tarif horaire (art. 1), mais au maximum |
Fr. |
1.000.– par contrôle |
||||||||||||||
|
– frais administratifs |
Fr. |
30.– |
||||||||||||||
|
– frais de déplacement (les contrôles de routine sont exemptés): |
Fr. |
1.– / km |
||||||||||||||
11.2. |
Rappel en cas de non-réponse dans les délais fixés par une décision ou de non-paiement de facture |
Fr. |
30.– |
||||||||||||||
11.3 |
Etablissement d’autorisations: |
|
|
||||||||||||||
|
– Tenir un établissement public permanent, taille D |
Fr. |
300.– |
||||||||||||||
|
– Tenir un établissement public permanent, tailles supérieures |
Fr. |
700.– |
||||||||||||||
|
– Tenir un établissement public temporaire |
Fr. |
50.– |
||||||||||||||
|
– Tenir une manifestation publique taille A ou B |
Fr. |
50.– |
||||||||||||||
|
– Tenir une manifestation publique taille C |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– Tenir une manifestation publique taille D et supérieure |
Fr. |
300.– |
||||||||||||||
|
– Exploiter un automate délivrant des produits du tabac |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– Organiser une loterie |
Fr. |
300.– |
||||||||||||||
|
– Organiser une tombola ou un loto |
Fr. |
50.– |
||||||||||||||
|
– Exercer durablement le commerce de détail de boissons alcooliques |
Fr. |
300.– |
||||||||||||||
|
– Exercer temporairement le commerce de détail de boissons alcooliques |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– Exercer une activité de détective ou d'agent d'investigation privé |
Fr. |
300.– |
||||||||||||||
|
– Exercer le tatouage, le maquillage permanent et le perçage |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– Exercer l’octroi de crédits à la consommation et le courtage en crédit |
Fr. |
500.– |
||||||||||||||
|
– Exercer le commerce itinérant pour une durée inférieure à une année |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– Exercer le courtage matrimonial (art. 406c CO) |
Fr. |
200.– |
||||||||||||||
|
– Organiser des activités sportives à risque |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– Organiser des activités sportives à risque, renouvellement |
Fr. |
50.– |
||||||||||||||
|
– Vendre des engins pyrotechniques au public de manière permanente |
Fr. |
500.– |
||||||||||||||
|
– Vendre des engins pyrotechniques au public de manière temporaire |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
– Permis d’exploitation (art. 11 LEP) |
Fr. |
300.– |
||||||||||||||
|
– Autres autorisations |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
11.4 |
Modification d’autorisations: |
|
|
||||||||||||||
|
– Selon tarif horaire fixé à l'article 1 mais au maximum le montant prévu pour une nouvelle autorisation. |
|
|
||||||||||||||
11.5 |
Etablissement d'une autorisation demandée hors délai (dans la mesure où les disponibilités du service le permettent): entre 50 et 200 francs en fonction de l'importance du retard et de l'activité soumise à autorisation. |
|
|
||||||||||||||
11.6 |
Retrait d’autorisations |
Fr. |
200.– |
||||||||||||||
11.7 |
Examen et validation du concept d'autocontrôle: |
|
|
||||||||||||||
|
- Remise de boissons |
Fr. |
100.– |
||||||||||||||
|
- Remise
de denrées alimentaires préemballées |
Fr. |
250.– |
||||||||||||||
|
- Préparation et remise de denrées alimentaires |
Fr. |
500.– |
||||||||||||||
|
- Tatouage, maquillage permanent et perçage |
Fr. |
250.– |
||||||||||||||
|
- Nouvel
examen suite à demandes de correction: |
|
|
||||||||||||||
11.8 |
Retrait d’autorisations |
|
|
||||||||||||||
|
Encaissement de redevances redistribuées à des tiers: |
|
|
||||||||||||||
|
- Par
entité taxée et par année, à charge du |
Fr. |
50.– |
||||||||||||||
11.9 |
Dérogations |
|
|
||||||||||||||
|
- Dérogation d'horaire pour expositions commerciales, pour une année |
Fr. |
100.– |
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Art. 3[16] 1Les émoluments fixés aux articles 1 et 2 peuvent être réduits selon les règles suivantes:
– Lorsqu'un consommateur présente à l'analyse une marchandise dont il doute sérieusement de la qualité, le service décide des analyses à effectuer et facture un émolument compris entre 30 et 100 francs. Une appréciation globale est communiquée, sans le détail des résultats d'analyse.
– Une réduction de 50% des émoluments peut être octroyée lors de prestations effectuées pour des associations de consommateurs, des institutions reconnues d'utilité publique ou dans d'autres situations particulières.
2Les tarifs pour frais d'analyse mentionnés aux articles premier et 2 peuvent être majorés jusqu'à concurrence de 50% au cas où l'analyse présente des difficultés particulières en raison de la nature de l'échantillon.
Disposition transitoire relative à la modification du 17 décembre 2014
Art. 3a[17] Les structures d'accueil des enfants qui disposent au 31 décembre 2014 d'une autorisation au sens de la loi sur l'accueil des enfants (LAE), du 28 septembre 2010[18], sont exonérées des émoluments prévus à l'article 2, chiffres 11.3 et 11.7, pour l'établissement de leur première autorisation.
Abrogation du droit en vigueur
Art. 4 Sont abrogées les dispositions légales suivantes:
- l'arrêté fixant les émoluments et les contributions perçus par le laboratoire cantonal, du 22 janvier 2003[19];
- l'arrêté concernant les émoluments perçus par le service vétérinaire cantonal, du 12 novembre 2003[20];
- le règlement concernant l'office de vérification en métrologie, du 23 décembre 1998[21].
Art. 5 1Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2007.
2Il sera publié dans la Feuille officielle et inséré au Recueil de la législation neuchâteloise.
(*) FO 2007 No 8
[1] RS 817.0
[2] RS 817.02
[3] RS 817.025.21
[4] RSN 806.0
[5] RS 941.298.1
[6] RS 455
[7] RSN 465.0
[8] RSN 916.421
[9] RSN 636.20
[10] RS 941.298.1
[11] RS 241
[12] RS 942.211
[13] RSN 941.01
[14] Teneur selon A du 22 avril 2009 (FO 2009 N° 16) et A du 18 décembre 2013 (FO 2013 N° 51) avec effet au 1er janvier 2014
[15] Teneur selon A du 21 décembre 2011 (FO 2011 N° 51) avec effet au 1er janvier 2011, A du 17 décembre 2014 (FO 2015 N° 4) avec effet au 1er janvier 2015 et A du 13 mai 2015 (FO 2015 N° 20) avec effet rétroactif au 1er mai 2015
[16] Teneur selon A du 21 décembre 2011 (FO 2011 N° 51) avec effet au 1er janvier 2012
[17] Introduit par A du 17 décembre 2014 (FO 2015 N° 4) avec effet au 1er janvier 2015
[18] RSN 400.1
[19] FO 2003 N° 8
[20] FO 2003 N° 88
[21] FO 1999 N° 1