152.511.4
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18 décembre 1996
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Règlement de l'administration cantonale |
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Etat au |
Le Conseil d'Etat de la République et Canton de Neuchâtel,
vu la loi sur le statut de la fonction publique, du 28 juin 19951);
vu le règlement général d'application de la loi sur le statut de la fonction publique, du 15 janvier 19962);
sur la proposition du conseiller d'Etat, chef du Département des finances et des affaires sociales,
arrête:
Article premier3) 1Le présent règlement détermine les exigences particulières liées à l'exercice de certaines fonctions.
2Les fonctions concernées figurent dans le tableau annexé.
Exigence de la nationalité suisse
Art. 2 1La nationalité suisse est requise pour les fonctions et les domaines d'activité liés à l'exercice de la puissance publique.
2Sont considérées comme telles notamment les fonctions qui impliquent pour leurs titulaires:
a) la prise de décision touchant gravement les administrés dans leur personne ou dans leurs biens;
b) la participation à l'organisation générale de la défense ou l'accès à des documents confidentiels la concernant.
Art. 3 1Les fonctionnaires exerçant des tâches de police qui peuvent porter atteinte à la liberté individuelle et qui sont armés pour leur service sont tenus de prêter serment.
2Le Conseil d'Etat peut imposer de prêter serment à d'autres titulaires de fonctions publiques.
Art. 4 1Le chef du département concerné procède à l'assermentation des fonctionnaires intéressés avant leur entrée en fonction.
2La prestation de serment s'énonce par la formule: "Je jure (ou je promets) de remplir fidèlement et consciencieusement les devoirs de ma charge".
Obligation de domicile dans le canton
Art. 5 Les titulaires de fonctions publiques doivent élire domicile dans le canton lorsque leur intégration dans la communauté neuchâteloise est nécessaire à l'accomplissement de leur tâche.
Obligation de domicile à proximité du lieu de travail
Art. 6 Lorsque les besoins de la fonction peuvent exiger, en dehors des heures habituelles de travail, une intervention rapide à l'endroit du lieu de travail, les titulaires de fonctions publiques peuvent être tenus de se domicilier à proximité de celui-ci.
Art. 7 1L'exercice de certaines fonctions peut être subordonné à la présentation d'un certificat médical satisfaisant, avant ou pendant les rapports de service, notamment lorsqu'un bon état de santé est nécessaire ou lorsque existe un risque de contracter une affection d'ordre professionnel.
2L'examen médical s'effectue auprès d'un médecin autorisé à pratiquer dans le canton. L'avis du médecin cantonal peut être requis.
3Le service du personnel règle la procédure à suivre par voie de directives.
Art. 8 1Lorsque la présentation du certificat médical constitue une condition de l'engagement, les frais de l'examen sont à la charge de l'intéressé.
2Les examens médicaux exigés pendant les rapports de service sont à la charge de l'Etat dans la mesure où ils occasionnent des frais supplémentaires à l'intéressé.
Art. 9 Sont considérées comme particulièrement pénibles les fonctions qui exigent de leurs titulaires des efforts physiques fréquents et importants ou qui présentent des risques particuliers dans le cadre où elles s'exercent.
Art. 10 1Pour pouvoir bénéficier du droit que leur confèrent les articles 40 et 67 de la loi, les titulaires de fonctions publiques intéressés doivent avoir exercé une activité qualifiée de pénible durant les vingt dernières années qui précèdent l'âge de 60 ans.
2En bénéficient également les titulaires de fonctions publiques ayant exercé une activité considérée comme pénible durant trente ans au moins et qui ont ensuite été affectés à d'autres fonctions par décision du Conseil d'Etat.
3Le Conseil d'Etat peut exceptionnellement mettre au bénéfice du présent article des titulaires de fonctions publiques qui ont exercé pendant plus de 25 ans une activité pénible et qui ont été affectés pendant les dernières années à d'autres tâches pour raisons médicales.
Art. 11 1Le supplément temporaire prévu à l'article 67, alinéa 1, de la loi correspond au montant de la rente de vieillesse simple auquel l'intéressé pourrait prétendre s'il remplissait les conditions d'ouverture du droit à une telle rente.
2En cas de retraite partielle, le supplément temporaire est réduit au prorata du temps d'activité.
Art. 12 1Les titulaires de fonctions publiques qui ont exercé l'une des activités particulièrement pénibles énumérées par le présent règlement jusqu'à l'entrée en vigueur de celui-ci peuvent être mis, à choix, au bénéfice de l'ancien ou du nouveau droit s'ils ont atteint à cette date l'âge de 60 ans révolus.
2Lorsque des fonctions qualifiées de particulièrement pénibles par l'ancien droit ne sont plus reconnues comme telles par le présent règlement, leurs titulaires conservent les prérogatives de l'ancien droit s'ils ont atteint l'âge de 55 ans révolus lors de l'entrée en vigueur du nouveau droit.
3Les membres de la police cantonale qui ont exercé une activité considérée comme pénible pendant vingt ans au moins et qui ont ensuite été affectés à d'autres tâches conservent les prérogatives de l'ancien droit s'ils ont atteint l'âge de 45 ans révolus lors de l'entrée en vigueur du nouveau droit.
Art. 13 1Les titulaires de fonctions publiques tenus de porter un uniforme de service le reçoivent gratuitement.
2Le port de l'uniforme est en principe obligatoire en service.
3Des exceptions peuvent être admises par les chefs de service, notamment lorsque l'activité donnant lieu au port de l'uniforme n'est momentanément pas exercée ou lorsqu'elle n'implique aucun contact avec des tiers.
4Sont réservées les dispositions particulières pour l'uniforme militaire en tant qu'uniforme de service ainsi que les directives particulières émises.
Art. 14 Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 1997.
Art. 15 Le Département des finances et des affaires sociales est chargé de l'exécution du présent règlement, qui sera publié dans la Feuille officielle et inséré au Recueil de la législation neuchâteloise.
Tableau annexe au
règlement relatif aux obligations
attachées à certaines fonctions de l'administration cantonale4)
|
|
Exigence de la nationalité suisse |
Prestation de serment |
Domicile dans le canton |
Domicile à proximité du lieu de travail |
Certificat médical |
Profes-sions pénibles |
Uniforme |
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AUTORITES CANTONALES |
|||||||
|
Chancellerie |
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|
|
|
Chancelier |
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|
Secrétaire général |
|
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|
Huissier du Conseil d'Etat |
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|
Huissier de la Chancellerie |
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|
|
|
|
Huissier adjoint |
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|
Huissier chauffeur |
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|
|
Pouvoir judiciaire |
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|
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|
|
|
Fonctionnaires judiciaires |
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|
|
|
|
|
|
|
DEPARTEMENT DE LA JUSTICE, DE LA SANTE ET DE LA SECURITE |
|||||||
|
Secrétariat général |
|
|
|
|
|
|
|
|
Secrétaire général |
|
|
|
|
|
|
|
|
Délégué aux questions de l'égalité et de la famille |
|
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|
|
|
|
|
|
Offices des poursuites et des faillites |
|
|
|
|
|
|
|
|
Préposé |
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|
|
|
|
|
|
Substitut |
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|
|
|
Huissier |
|
|
|
|
|
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|
|
Service des établissements de détention |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur d'établissement |
|
|
|
|
|
|
|
|
Surveillant principal |
|
|
|
|
|
|
|
|
Surveillant principal adjoint |
|
|
|
|
|
|
|
|
Surveillant |
|
|
|
|
|
|
|
|
Maître d'atelier EEP Bellevue |
|
|
|
|
|
|
|
|
Lingère EEP Bellevue |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la santé publique |
|
|
|
|
|
|
|
|
Médecin cantonal |
|
|
|
|
|
|
|
|
Pharmacien cantonal |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Exigence de la nationalité suisse |
Prestation de serment |
Domicile dans le canton |
Domicile à proximité du lieu de travail |
Certificat médical |
Profes-sions pénibles |
Uniforme |
|
Police cantonale |
|
|
|
|
|
|
|
|
Commandant |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjoint au commandant |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef de la police de sûreté |
|
|
|
|
|
|
|
|
Commandant de la gendarmerie |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef des services généraux |
|
|
|
|
|
|
|
|
Quartier-maître |
|
|
|
|
|
|
|
|
Responsable des archives et de l'informatique |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chargé de prévention de la criminalité |
|
|
|
|
|
|
|
|
Commissaire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Commissaire adjoint |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service de l'identité judiciaire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjoint du chef du service de l'identité judiciaire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Photographe |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur principal chef de brigade |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur principal |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur principal adjoint, Inspecteur I, Inspecteur II et Inspecteur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur scientifique |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur technique |
|
|
|
|
|
|
|
|
Officier de gendarmerie |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjudant |
|
|
|
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|
|
|
|
Sergent-major chef |
|
|
|
|
|
|
|
|
Sergent-major |
|
|
|
|
|
|
|
|
Sergent chef |
|
|
|
|
|
|
|
|
Sergent, caporal et appointé |
|
|
|
|
|
|
|
|
Gendarme |
|
|
|
|
|
|
|
|
Assistant de police |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef opérateurs CTA, chef adjoint CTA et opérateurs CTA |
|
|
|
|
|
|
|
|
Le personnel nommé des services généraux |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la police administrative |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service des étrangers et de l'état-civil |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef de la section asile |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Exigence de la nationalité suisse |
Prestation de serment |
Domicile dans le canton |
Domicile à proximité du lieu de travail |
Certificat médical |
Profes-sions pénibles |
Uniforme |
|
Service des automobiles et de la navigation |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef de la section des mesures administratives |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service des affaires militaires |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Commandant d'arrond. et chef du service cantonal de la défense |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjoint au chef du service cantonal de la défense |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du bureau des contrôles |
|
|
|
|
|
|
|
|
Teneur de contrôle |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef de section |
|
|
|
|
|
|
|
|
Intendant des établissements et installations militaires |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjoint à l'intendant |
|
|
|
|
|
|
|
|
Tout le personnel des établissements et installations militaires |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la protection civile et du feu |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjoint au chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur |
|
|
|
|
|
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|
|
Inspecteur adjoint |
|
|
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|
|
|
DEPARTEMENT DES FINANCES ET DES AFFAIRES SOCIALES |
|||||||
|
Service financier |
|
|
|
|
|
|
|
|
Préposé à l'office des passeports |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service des contributions |
|
|
|
|
|
|
|
|
Administrateur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Administrateur-adjoint |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'intendance des bâtiments |
|
|
|
|
|
|
|
|
Architecte cantonal et intendant |
|
|
|
|
|
|
|
|
Huissier-concierge |
|
|
|
|
|
|
|
|
Portier-concierge |
|
|
|
|
|
|
|
|
Concierge |
|
|
|
|
|
|
|
|
Aide-concierge |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'assistance |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Délégué aux questions d'accueil |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur de l'office d'hébergement des demandeurs d'asile |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Exigence de la nationalité suisse |
Prestation de serment |
Domicile dans le canton |
Domicile à proximité du lieu de travail |
Certificat médical |
Profes-sions pénibles |
Uniforme |
|
Service de protection de l'adulte et de la jeunesse |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur adjoint |
|
|
|
|
|
|
|
|
Assistant social |
|
|
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|
|
|
Service des communes |
|
|
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|
|
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|
|
Chef du service |
|
|
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|
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|
|
DEPARTEMENT DE LA GESTION DU TERRITOIRE |
|||||||
|
Secrétariat général |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef de l'office des transports |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service des ponts et chaussées |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ingénieur cantonal |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef d'équipe de la signalisation routière |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjoint au chef d'équipe de la signalisation routière |
|
|
|
|
|
|
|
|
Voyer-chef |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef d'équipe |
|
|
|
|
|
|
|
|
Cantonnier |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'énergie et de l'environnement |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Adjoint au chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'aménagement du territoire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service des mensurations cadastrales |
|
|
|
|
|
|
|
|
Géomètre cantonal |
|
|
|
|
|
|
|
|
Géomètre cantonal adjoint |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la faune, des forêts et de la nature |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ingénieur forestier cantonal |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ingénieur forestier |
|
|
|
|
|
|
|
|
Conservateur de la nature |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ingénieur forestier d'arrondissement |
|
|
|
|
|
|
|
|
Technicien forestier |
|
|
|
|
|
|
|
|
Forestiers de cantonnement |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef d'équipe |
|
|
|
|
|
|
|
|
Forestier-bûcheron |
|
|
|
|
|
|
|
|
Bûcheron |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur cantonal de la faune |
|
|
|
|
|
|
|
|
Garde-faune |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Exigence de la nationalité suisse |
Prestation de serment |
Domicile dans le canton |
Domicile à proximité du lieu de travail |
Certificat médical |
Profes-sions pénibles |
Uniforme |
|
DEPARTEMENT DE L'ECONOMIE PUBLIQUE |
|||||||
|
Secrétariat général |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef de l'office de la main-d'œuvre étrangère |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'emploi |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service économique et statistique |
|
|
|
|
|
|
|
|
Délégué aux questions économiques |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'inspection et de la santé au travail |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'économie agricole |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ingénieur agronome EPF et chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Agro-ingénieur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef de l'office des améliorations foncières |
|
|
|
|
|
|
|
|
Préposé au bétail |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la viticulture et station d'essais viticoles |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur et chef du service de la viticulture |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service vétérinaire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Equarrisseur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Caisse cantonale de compensation |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Office de l'assurance-invalidité |
|
|
|
|
|
|
|
|
Directeur |
|
|
|
|
|
|
|
|
DEPARTEMENT DE L'INSTRUCTION PUBLIQUE ET DES AFFAIRES CULTURELLES |
|||||||
|
Secrétariat général |
|
|
|
|
|
|
|
|
Secrétaire général |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'enseignement primaire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur à l'inspection des écoles |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Exigence de la nationalité suisse |
Prestation de serment |
Domicile dans le canton |
Domicile à proximité du lieu de travail |
Certificat médical |
Profes-sions pénibles |
Uniforme |
|
Service de l'enseignement secondaire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la formation technique et professionnelle |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspecteur des apprentissages |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de l'enseignement universitaire |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la jeunesse |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service des affaires culturelles |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service de la protection des monuments et des sites |
|
|
|
|
|
|
|
|
Conservateur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service et musée d'archéologie |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
|
Service des sports |
|
|
|
|
|
|
|
|
Chef du service |
|
|
|
|
|
|
|
Notes:
(*) FO 1996 No 97
1) RSN 152.510
2) FO 1996 N° 5; actuellement R du 9 mars 2005 (RSN 152.511)
3) Teneur selon A du 26 juin 2002 (FO 2002 N° 48) avec effet au 1er janvier 2003
4) Teneur selon A du 12 novembre 2008 (FO 2008 N° 52), A du 22 février 2010 (FO 2010 N° 8) et A du 22 juin 2011 (FO 2011 N° 27) avec effet au 1er juillet 2011